重庆大学附属三峡医院二〇二三年职业陪护整体托管服务自主采购公示

 

重庆大学附属三峡医院职业陪护整体托管服务自主采购公示

 

一、谈判采购内容

二、谈判资格

（一）一般资质条件

1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

5.法律、行政法规规定的其他条件；

（二）特定资格条件

1.具备医疗机构照护、陪护服务经营资质；

2.本项目不接受联合体投标，不接受电报、电话、邮件、传真形式的投标。

三、采购项目需求/采购服务内容

1.陪护管理公司要求

（1）在规定的范围内开展职业陪护、母婴陪护、一对一陪诊服务管理工作，并负责护理员的招募、培训、分工、绩效、资格审查及陪护费的收取和发放等管理工作，自负盈亏经营。

（2）应遵守国家有关法律法规及医院各类管理制度，明码标价、收费合理。收费标准和经营手续应在医院备案。

（3）应购买相关的保险，提高其风险承受能力。

（4）应严格按照医院要求办理有关手续，包括健康证等，安排护理员服务时应向患者提供有效凭证。

（5）负责制定护理员服务标准和考核标准，对护理员进行准入管理和评估，对护理员进行职业道德教育和多种类型工作技能培训，未经培训或培训不合格者不得上岗。

（6）对护理员进行监督与考核，并根据考核结果进行奖惩，确定是否能够继续为患者提供服务。

（7）应确保在遵守协议的同时积极对其工作人员开展安全教育，同时应选派有能力的工作人员提供患者陪护管理工作。陪护管理公司工作人员与医院方无劳动关系，非劳务派遣关系，亦无雇佣关系，如在工作中发生工伤、第三人的侵权等产生的法律责任由陪护管理公司自行承担。

（8）应教育护理员自觉履行生活护理服务协议，严格执行陪护纪律、陪护技术规范和医嘱要求，文明主动、安全负责、恪尽职守地为客户服务。护理员在工作过程中造成患者、医院或第三方人身或财产损失的，由陪护管理公司自行解决并承担相应的法律责任。

（9）应主动维护医院形象及利益，爱护医院的设施设备，注意节水、节电，保持病房整洁干净，如果因安排的护理员工作不当对医院设备设施造成损坏，由陪护管理公司负责赔偿。

（10）有义务配合医院处理和陪护有关的临时性突发事件，并承担相应责任；有义务配合医院开展各项综合整改等相关活动。

（11）应遵守《民法典》，保证护理员报酬、福利待遇符合相关规定。

2.职业陪护人员要求

（1）陪护人员身体健康，无传染病，健康体检合格，并经专业岗前培训合格，具备专业机构认证的资质后方能上岗。

（2）陪护人员不得进行危害医院及病人利益的行为，不得在院内进行违法犯罪活动，做到统一登记、统一着装、统一标识、统一管理。

（3）主动维护医院形象及利益，爱护医院的设施设备，注意节水、节电，维护医院利益，保持病房整洁干净。

（4）自觉履行生活护理服务协议，严格执行陪护纪律、陪护技术规范和医嘱要求，文明主动、安全负责、恪尽职守地为患者提供服务，患者满意度需达90%以上。

（5）协助医护人员做好科室管理和服务工作，科室满意度调查需达90%以上。

3.服务内容

（1）协助患者漱口、洗脸、梳头、剃须、擦身等日常清洁；

（2）根据患者要求观察其治疗和康复情况、记录相关数据；

（3）协助患者就餐；

（4）在医护人员指导下，协助有需求的患者翻身，按摩、拍背、活动四肢；

（5）定期按照要求对患者喂水、辅助食品及水果等；

（6）注意观察患者的睡眠情况、着装情况、体位，以防跌倒/坠床；

（7）观察患者输液等治疗情况，及时向医护人员反馈;

（8）在医护人员指导下，定时按照要求为患者擦身，并检查患者全身皮肤，更换病衣病裤，活动患者四肢，修剪指甲;

（9）帮助生活不能自理的患者进行大小便，保持患者床单的清洁干燥，防止褥疮发生;

（10）陪同患者做检查，配合使用轮椅、平车等。

（11）协助病区协助护士维护病区秩序及环境。保持床单元的整洁（更换）。协助责任护士整理床单元。

（12）在医护人员指导下为患者办理出院手续。4.安全责任

（1）护理员自觉履行生活护理服务协议，严格执行陪护纪律、陪护技术规范和医嘱要求，文明主动、安全负责、恪尽职守地为客户服务，如护理员在工作过程中造成患者、院方或第三方人身或财产损失的，由职业陪护管理公司自行解决并承担相应的法律责任。如给院方造成不良影响，要求及时消除影响，妥善解决纠纷，追究相应法律责任，如造成经济损失，需由职业陪护管理公司赔偿。

（2）职业陪护管理公司与病人、家属或者机构独立签订病人陪护协议，承担与病人之间产生的相应法律责任，此产生的各类纠纷、赔偿等责任，由陪护管理公司独立负责处理并承担相关责任。

（3）职业陪护管理公司工作人员、护理员等人员均与医院方无劳动关系，无劳务派遣关系，亦无雇佣关系。若出现劳资纠纷、人身伤害、保险、工伤、职业病防治等由陪护管理公司独立承担。

5.监管与考核

（1）公司层面：由指定的管理人员监督执行，一旦发现服务质量不达标、违规等行为，给予口头、书面警告或罚款，屡教不改予以开除处分。管理人员监督执行不力的，予以连带处罚。

（2）医院层面：由院方相关部门（护理部、安全保卫科、医务部、科室等）对职业陪护工作进行日常监管，通过调查患者满意度、科室满意度、投诉/纠纷等方式对陪护服务进行质量考核，要求满意度在90%以上，且无重大投诉/纠纷发生，根据考核结果，满意度不足90%，发生重大投诉/纠纷发生，要求其整改或对其予以处罚。因陪护管理公司原因（包含陪护管理公司安排的护理员）对医院造成严重影响的，如护理员在医院驻地滋事，造成医院不能正常营业或严重损伤医院名誉，或者陪护服务管理混乱，严重影响医疗秩序以及服务水平的，医院有权提出终止协议并要求陪护管理公司赔偿损失，并承担违约责任。

四、服务期/项目完成时间

自合同签订之日起两年，服务合同每年签订，第一年度工作结束后经院方评估满意再续签下一年度服务合同。

五、费用收取

1. 成本费用：成本费用：职业陪护管理公司每月按照所有陪护服务收入总额的3％向重庆大学附属三峡医院缴纳成本费用（包括水、电、气、垃圾处理费等），于次月5日前完成上月成本费用缴纳，并提供每个科室产生的陪护收入明细。

2. 履约保证金：为能够有效约束陪护管理公司，积极处理好陪护相关事故的赔偿，陪护管理公司签订合同前需向重庆大学附属三峡医院缴纳履约保证金人民币：贰拾万元整（人民币小写200，000.00元）。如陪护管理公司未按仲裁或诉讼裁决结果赔付给重庆大学附属三峡医院、第三人或第三方，我院无需征求陪护管理公司意见即可使用保证金进行代付。本保证金在合同终止后5个工作日内，医院按照入账路径予以无息退还。

六、联系方式

采购人：重庆大学附属三峡医院

联系人：易代碧

电  话：010-58103087

地  址：重庆市万州区新城路165号

七、其它有关规定

1.凡有意参加谈判的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆大学附属三峡医院官网上下载查看本项目需求文件以及变更公告等谈判前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。

2.无论谈判结果如何，供应商参与本项目的所有费用均自行承担。

3.公司入驻后，我院将为其提供必须的办公用房、网络等，产生的水、电、气等相关费用由公司自行承担。

八、评审细则

九、评选方法

综合评分法，满分100分。得分最高的供应商为成交供应商。

十、供应商提交响应文件

1.报名起止时间：2023年8月30日北京时间9点-2023年9月4日北京时间9点，逾期不予受理。

2.供应商制作的响应文件，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。响应文件须装入文件袋中密封，未按要求制作响应文件的按废标处理。

十一、采购方式：谈判采购

1.谈判时间：2023年9月4日北京时间14：30

2.谈判地点：重庆市万州区新城路165号旧行政楼一楼二会议室。

3.已报名的供应商未在规定时间内参与线下谈判，作废标处理。

4.采购人以抽签的形式确定谈判顺序。

 

评审标准

序号	评分因素	分值	评分标准（以下评分标准为举例）	说明
1	服务部分	80	服务需求内容提供书面方案。 1.职业陪护管理公司管理规章、制度的完善性。（10分） （1）提供公司管理规章、制度，内容完善得10分。 （2）提供公司管理规章、制度，内容比较完善得6分。 （4）提供公司管理规章、制度，内容不完善得2分。 （4）未提供公司管理规章、制度得0分。 2.工作人员培训计划及考核制度。（10分） （1）有详细的工作人员培训计划及考核制度，可行性强得10分。 （2）有较详细的工作人员培训计划及考核制度，可行性较强得6分。 （3）有工作人员培训计划及考核制度，但不详细，可行性一般得2分。 （4）无培训计划及考核制度得0分。 3.职业陪护管理服务及现场管理方案。（10分） （1）提供的组织架构完整清晰、运行方案及现场管理方案切实可行、收费标准规范合理得10分。 （2）提供的组织架构较完整清晰、运行方案及现场管理方案较可行，收费标准较规范合理得6分。 （2）虽提供相关内容，但组织架构不完整、运行方案及现场管理方案不可行，收费标准不规范、不合理得2分。 （4）无法提供组织架构、运行方案、现场管理方案、收费标准得0分。 4.具备一对一陪诊服务质量监管制度及运行机制。（10分） （1）已开展一对一陪诊服务，有完善的服务质量监管制度及运行机制，提供详细的收费标准、服务内容、服务流程得10分。 （2）已开展一对一陪诊服务，有较完善的服务质量监管制度及运行机制，提供较详细的收费标准、服务内容、服务流程得6分。 （3）已开展一对一陪诊服务，无完善的服务质量监管制度及运行机制，未详细的收费标准、服务内容、服务流程得2分。 （4）未开展一对一陪诊服务得0分。 5.服务质量考核保障方案。（10分） （1）有完善的服务质量考核方案，奖惩制度合理得10分。 （2）有较完善服务质量考核方案，奖惩制度较合理得6分。 （3）有服务质量考核方案但不完善，奖惩制度不合理得2分。 （4）无服务质量考核方案得0分。 6.服务运行期间安全保障方案（10分） （1）有详细、完整的安全保障方案，制定的风险管控方法及应对措施切实可行得10分。 （2）有较详细、较完整的安全保障方案，制定的风险管控方法及应对措施较可行得6分。 （3）有安全保障方案，但不详细、完整，制定的风险管控方法及应对措施不可行得2分。 （4）无安全保障方案得0分。 7.对陪护服务重大突发事件（包括意外伤害事件、服务对象走失）、纠纷处理（包括：陪护员生活护理事故处理流程）时的应急预案及相应的解决措施，安全工作指引培训项目。（10分） （1）有完善的突发事件应急预案及处置流程得10分。 （2）有较完善的突发事件应急预案及处置流程得6分。 （3）有常见突发事件应急预案及处置流程，但不完善得2分。 （4）无常见突发事件应急预案及处置流程得0分。 8.服务优化方案。（10分） （1）有完善的服务质量持续改进的方案，熟练运用信息化手段得10分。 （2）有较完善的服务质量持续改进的方案，可以利用信息化手段但不熟练得5分。 （3）无服务质量持续改进的方案，未运用信息化手段得0分。	采购人会根据采购服务要求为标准，对各供应商提供的书面方案进行横向比较评分。
2	商务部分	20	1.供应商自2020年1月1日起在二甲医院及以上级别提供过职业陪护服务的，每提供1份服务合同或其他有效证明文件得2分，最高得10分。 2.有成熟的医疗护理信息管理系统，支持职业陪护、母婴陪护、一对一陪诊服务的线上查询、预约、下单、评价等功能，有且已在其他医院平稳运行得4分，有但无运行材料支撑得2分，无得0分。（注：须提供线上软件系统所有权人的授权书以及提供运营医院名称，备查） 3.选派经验丰富的人员驻扎医院，负责现场运行管理。投标人具有2名（含2名）及以上护理专业毕业（大专学历及以上）的工作人员得6分，1名得3分，无得0分。（须提供三个月以上在投标人处参保的社保证明、毕业证复印件、身份证复印件并加盖投标人公章）。	提供合同或其他有效证明文件扫描件，原件备查。

 

投标公司提交资料模板

一、服务方案

服务方案（格式自定）

 

 

 

二、资格条件及其他

按照采购文件要求提供扫描件

 

 

三、其他应提供的资料

（一）其他资料

1、其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

 

 

四、身份证明书、授权委托书（格式）

1、法定代表人（负责人/经营者/投资人）身份证明书

 

_________（法定代表人/负责人/经营者/投资人 名称）在__________________（供应商名称）任__________________（职务名称）职务，是__________________（供应商名称）的法定代表人（负责人/经营者/投资人）。

 

特此证明。

 

                                            （供应商全称）

                                             年   月   日

                                               （公章）

 

           

（附：法定代表人/负责人/经营者/投资人   身份证正反面复印件）

 

2、法定代表人（负责人/经营者/投资人）授权委托书

 

致：___________（采购人名称）：

___________（法定代表人/负责人/经营者/投资人 名称）是___________（供应商名称）的法定代表人（负责人/经营者/投资人），特授权___________（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

 

 

被授权人：                          法定代表人（负责人/经营者/投资人）：

（签字或盖章）                      （签字或盖章）

 

 

（附：被授权人身份证正反面复印件）

 

 

（供应商公章）

年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（结束）